VvE en de politiek
Van Marehof
|
Verenigingen van Eigenaren krijgen steeds vaker aandacht van de lokale en landelijke politiek. Het bestuur van VvE Marehof juicht deze ontwikkeling toe.
Meer grip op kwaliteit energielabels (dec. 2007) bron: www.nu.nl - 21-12-2007 Ook makelaars hebben kritiek op energielabel (dec. 2007) bron: www.nu.nl - 21-12-2007 VEH wil uitstel energielabel (dec. 2007) bron: www.nu.nl - 20-12-2007 Appartementseigenaren aangespoord tot onderhoud (nov. 2007)Minister Vogelaar wil VvE'en activeren (nov. 2007)Tijdens de begrotingsbehandeling van VROM op 9 november 2005 heeft het Tweede Kamerlid Stef Depla (PvdA) het actieplan "Versterk de positie van de verenigingen van eigenaren" aangeboden aan de minister van VROM. Eindelijk heeft de minister nu een reactie gegeven op dit actieplan. Op 15 november 2007 heeft mnister Vogelaar het antwoord aangeboden aan de Tweede Kamer.
'Maximale hypotheeksom tot 15 procent lager' (mrt. 2007)bron: www.nu.nl - 5 maart 2007 AMSTERDAM - Consumenten kunnen sinds begin dit jaar minder hoge hypotheken krijgen. In sommige gevallen is de maximaal te verkrijgen hypotheeksom teruggevallen met 15 procent. Dat liet directeur Hein Blocks van de Nederlandse Vereniging van Banken (NVB) maandag weten bij de publicatie van het jaarverslag. Afwijken Volgens Blocks mogen hypotheekverstrekkers in bepaalde unieke gevallen afwijken van de richtlijn. Maar notoire overtreders worden in de branche zelf aangepakt via een zojuist opgerichte commissie. Blocks: "Daar kunnen onze leden overtreders aanmelden. Dit systeem van 'name and shame' zal zeer effectief zijn", aldus de directeur. Krediet De NVB werkt ook nog aan een gedragscode over consumptief krediet, ofwel persoonlijke leningen. De Autoriteit Financiële Markten (AFM) zei begin dit jaar onverantwoorde gelduitleen te gaan aanpakken. "Er zijn nog wat hobbeltjes te nemen als het gaat om deze gedragscode. Maar deze komt er ook aan", aldus Blocks. Kleine VvE’en sparen niet voor groot onderhoud (sept. 2006)Verpaupering dreigt als aandacht voor onderhoud niet verbetert Iets minder dan de helft (44 procent) van alle appartementseigenaren weet niet dat verenigingen van eigenaren (VvE’en) wettelijk verplicht zijn een reservefonds voor groot onderhoud in te stellen. Vooral de kleinere VvE’en zijn onbekend met deze regeling en de verdere invulling ervan. Dit blijkt uit onderzoek dat Trendbox in opdracht van VvE Belang, de Belangenorganisatie voor Appartementseigenaren, heeft uitgevoerd. Trendbox ondervroeg hiervoor 500 van de 472.000 appartementseigenaren. Fred Schuurs, directeur van VvE Belang, de Belangenorganisatie voor Appartementseigenaren, spreekt zijn zorg uit: “Bij grote verenigingen van eigenaren zijn de zaken meestal wel professioneel geregeld, maar bij de 80.000 kleinere VvE'en in gebouwen met twee tot tien appartementen is het daarmee slecht gesteld. Daar leiden VvE'en vaak een slapend bestaan en kijkt niemand naar het onderhoud van het gebouw om. Het gevolg daarvan is dat verpaupering op de loer ligt. Voor veel kleine VvE'en is het te duur een beheerkantoor aan te stellen dat alles regelt. Amateurs in de besturen van VvE'en beschikken vaak niet over voldoende kennis van juridische en administratieve zaken en ook niet over voldoende tijd. Grote VvE'en huren daarvoor een professioneel beheerkantoor in. Maar dat is voor kleine VvE'en meestal te duur. Daarbij komt dat de meeste professionele beheerkantoren niet of nauwelijks zijn geïnteresseerd in kleine VvE’en." Omdat het vaak slecht is gesteld met het uitvoeren van groot onderhoud aan appartementsgebouwen is het sinds 1 mei 2005 voor alle verenigingen van eigenaren verplicht een reservefonds te hebben voor groot onderhoud. Ondanks het gegeven dat deze wetsaanpassing al ruim een jaar van kracht is blijken nog lang niet alle appartementseigenaren hiervan op de hoogte te zijn. Uit onderzoek blijkt namelijk dat iets meer dan de helft (56 procent) van alle ondervraagde appartements-eigenaren bekend is met deze aanpassing in het appartements-recht. Wat in het Trendboxonderzoek bijzonder opvalt, is dat vooral de kleinere verenigingen van eigenaren nog niet doordrongen zijn van het verplichte reservefonds voor groot onderhoud. Onder appartementseigenaren die lid zijn van een VvE tot en met 5 leden is de bekendheid met 39 procent significant lager, terwijl iets meer dan 60 procent van de appartementseigenaren die lid zijn van een grotere VvE (meer dan 21 leden) aangeeft wel eens van het verplichte reservefonds gehoord te hebben. Ook de concrete invulling van het reservefonds voor groot onderhoud is nog ondermaats geregeld bij de kleinere VvE’en. In totaal geeft 70 procent van alle appartementseigenaren aan dat de eigen VvE al een dergelijk fonds heeft ingesteld, maar onder de kleinere verenigingen is dat slechts 34 procent. Het is wellicht zorgwekkender dat 47 procent van de appartementseigenaren van de kleinere VvE’en aangeeft dat zijn of haar eigen vereniging geen reservefonds heeft ingesteld en daar ook niet mee bezig is. Nog eens 10 procent zegt dat de VvE geen reservefonds heeft, maar daar wel mee bezig is terwijl 8 procent het niet weet. Om onwetende appartementseigenaren te wijzen op de wettelijke plicht en de noodzaak te sparen voor groot onderhoud geeft VvE Belang in samenwerking met het ministerie van VROM een krant uit. Deze krant krijgen alle 472.000 bewoners-eigenaren van appartementen in Nederland vrijdag 8 september in hun brievenbus. "De meeste VvE’en willen en kunnen best een aantal dingen zelf doen', zegt Schuurs. 'Klein dagelijks onderhoud bijvoorbeeld. Maar ze hebben gewoonweg niet de tijd en vaak ook niet de deskundigheid om de administratie bij te houden en vergaderstukken te maken. Bovendien is het niet prettig je buurman te moeten aanspreken op het niet betalen van de maandelijkse bijdrage. Laat staan uiteindelijk een deurwaarder op zijn dak te sturen. Dat is niet bevorderlijk voor goede onderlinge verhoudingen tussen de bewoners van een appartementencomplex. Dankzij XS VvE Beheer knappen anderen dat vervelende werk op. XS VvE Beheer verkleint ook het risico dat er geen opvolger is wanneer een vrijwilliger stopt met het regelen van de administratieve zaken.” </div> bron: VvE Belang Wethouder Rotterdam: VvE'en moeten groter (aug. 2006)PvdA: versterk positie van Vereniging van Eigenaren (nov. 2005)Den Haag, 8 november 2005 De PvdA zal tijdens de begrotingsbehandeling VROM op woensdag 9 november 2005 een actieplan voor Verenigingen van Eigenaren presenteren om de positie van Verenigingen van Eigenaren te verbeteren. PvdA Tweede-Kamerlid Staf Depla: ‘We moeten de deskundigheid en de onderhoudsfondsen van de Verenigingen van Eigenaren op orde brengen, om te voorkomen dat door slecht onderhoud de steden verloederen.' Gemeenten steken veel geld in het verbeteren van het particulier woningbezit in buurten waar de leefbaarheid sterk onder druk staat. Maar door slecht functionerende VVE’s (Vereniging van Eigenaren) begint het verval al op het moment dat de steigers worden weggehaald. Dat moet worden voorkomen. Zeker nu het aantal VVE’s groter wordt omdat corporaties portieketagewoningen en galerijflats verkopen aan huurders.
De kern van het actieplan is het stimuleren van goed geleide VVE’s die genoeg geld in het onderhoudsfonds van de vereniging hebben zodat ze tijdig onderhoud kunnen plegen. De PvdA wil wettelijk vastleggen dat alle VVE’s minimaal twee procent van de WOZ-waarde, de door de overheid vastgestelde waarde van je huis, jaarlijks in het onderhoudsfonds storten. Verder wil de PvdA extra aandacht besteden aan de buurten waar de leefbaarheid onder druk staat. Volgens de PvdA is het bij uitstek een publieke taak van corporaties om het beheer van deze VVE's voor haar rekening te nemen. Eigenaarbewoners van kwetsbare woningen, die gebouwd zijn vóór 1970 en met een maximale waarde 250.000 euro, kunnen als het aan de PvdA ligt hun bijdrage aan het onderhoudsfonds aftrekken van de belasting als de VVE een onderhoudsplan heeft gemaakt. Actieplan Vereniging van Eigenaren We moeten de deskundigheid en de onderhoudsfondsen van de Vereniginging van Eigenaren op orde brengen, willen we voorkomen dat de stadsvernieuwingsopgave van de 21e eeuw ontstaat.
Daarom willen wij:
Daarenboven willen wij voor de kwestbare voorraad (woningen gebouwd vóór 1970 en maximaal waarde 250.000 euro):
De PvdA-fractie doet met dit actieplan een substantieel voorstel voor professionalisering van de VvE’s in algemene zin, en voor gezondere VvE’s in het kwetsbare deel van de woningvoorraad in het bijzonder. En dat is hard nodig. Vereniging van Eigenaren als volwaardige woonvorm Van de 6,8 miljoen woningen die Nederland telt is een half miljoen georganiseerd in een structuur van Vereniging van Eigenaren. Onze volkshuisvesting heeft zich traditioneel ontwikkeld via het privé bezit (vrijstaande woningen, rijtjeshuizen), de gemeentelijke woningbedrijven en de woningcorporaties. De VvE is een relatief onbekende vorm van eigenaarschap in Nederland. Politiek en beleidsmatig is er dan ook weinig aandacht geweest voor de 100.000 VvE’s die Nederland telt. Wat de PvdA-fractie betreft is die tijd voorbij. Het aantal eigenaren met een woning in VvE verband neemt toe. De organisatiegraad van de VvE kan zeer gevarieerd zijn. In de meer klassieke VvE’s hebben de eigenaren een appartementsrecht en zijn ze gezamenlijk verantwoordelijk voor het casco en de gemeenschappelijke ruimten. Ook de mengvorm van koop- en huurappartementen in één VvE is al langer bekend. Dit is bijvoorbeeld gebruik bij portieketagewoningen en galerijflats die aan huurders verkocht worden, of bij mutatie in de verkoop gaan. Minder bekend zijn de mogelijkheden die de VvE biedt voor eigenaar bewoners in laagbouwwoningen. Niet alleen voor de duizenden Nederlandse rijtjeswoningen die worden omgezet van huur in koop, maar ook voor de vele nieuwbouwprojecten. In Nootdorp is een experiment van start gegaan. De Grote Hof is een project met 270 voornamelijk laagbouwwoningen waarbij gekozen is voor een VvE-constructie ten behoeve van de binnentuinen, de parkeergarage, de verzekeringen en verbouwingen, en de kopers overwegen om gezamenlijk een groot onderhoudsfonds te vormen voor schilderbeurten, dakonderhoud ed. Deze vorm van wonen waarbij individuele kopers ook als collectief optreden is in Nederland nog te weinig bekend. Het verdient veel navolging. De PvdA-fractie vindt de groei in het aantal VvE’s een goede ontwikkeling. Het mooie aan de VvE is namelijk dat hiermee de oude structuur van de woningbouwvereniging nieuw leven wordt ingeblazen. In zekere zin kan de VvE worden gekenschetst als de 21e eeuwse variant op de oude woningbouwvereniging. Met het belangrijke verschil dat de bewoners nu kopers zijn en geen huurders. In de vorige eeuw zette de volkshuisvesting in op mensen die van een professionele woningvereniging konden huren. Nu gaat het om mensen die appartementslid worden van hun eigen vereniging. De grote slag die nog geslagen moet worden is dat ook die kopersverenigingen voldoende professioneel worden. Daar schort het een en ander aan. Deskundigheid en onderhoud Er komt veel kijken bij het besturen van een VvE. Daarom besteden de grotere VvE’s de functie van bestuurder vaak uit aan een VvE-beheerder. De relatief hogere kosten bij kleinere VvE’s vormen voor menig eigenaar-bewoner een struikelblok. Dit is een groot probleem. Nederland telt namelijk héél veel kleine verenigingen: ruim tachtig procent van de VvE’s heeft minder dan tien leden. Deze verenigingen kloppen niet makkelijk aan bij een professioneel beheerkantoor. En mochten de kleine verenigingen al op zoek gaan naar een beheerkantoor, dan is het niet eenvoudig een te vinden. Wat ons betreft ligt hier, zeker wat de goedkope voorraad betreft, een belangrijke taak van de corporaties. De PvdA-fractie is er voorstander van dat in dat geval het beheer van VvE’s tot de reguliere publieke werkzaamheden van de woningcorporaties gaat behoren. Een ander probleem is het groot onderhoud. Een deel van de particuliere woningvoorraad kent (zeer) hardnekkige bouwtechnische tekortkomingen. Investeringen zijn vooral nodig voor probleemcomplexen in de oudere wijken, maar daar zijn de onderhoudsfondsen slecht gevuld en de VvE’s slecht georganiseerd. Weliswaar bestaat er voor de VvE’s de wettelijke verplichting om een reservefonds in stand te houden ‘ter bestrijding van andere dan de gewone jaarlijkse kosten’, maar over de hoogte van de bijdragen doet de wetgever geen uitspraak. Wij willen dat een minimum storting wettelijk wordt geregeld. Betrokken overheid De PvdA-fractie meent dat de overheid een verantwoording heeft om de voorwaarden te scheppen voor gezonde VvE-structuren. Enkele gemeenten zijn hier al zeer actief in geworden de laatste tijd en hebben lokaal plannen ontwikkeld: Bert Kuiper in Almelo, Roelof Bleker in Enschede, Marnix Norder in Den Haag, Eppo Grutteling in Apeldoorn. In deze gemeenten wordt gewerkt aan het actief opknappen van VvE’s met achterstallig onderhoud, voorlichtingsbijeenkomsten (cursus, lidmaatschappen van de landelijke vereniging VvE Belang, en de gemeenten helpen ze aan een laagrentende lening voor onderhoud. De landelijke overheid heeft haar eigen verantwoordelijkheid. In eerste instantie heeft de overheid de taak om te zorgen voor deugdelijke wetgeving ten aanzien van het appartementsrecht. Ook heeft de overheid een taak in de voorlichting, en als vraagbaak. Daarom pleit de PvdA-fractie voor een goed geoutilleerd landelijke VvE informatiepunt. Een ondersteunende rijkssubsidie is daarvoor nodig. Dit is noodzakelijk omdat een VvE altijd een complexere eigendomsvorm is dan het volledige individuele eigenaarschap, én omdat het deels gaat om een kwetsbare voorraad. Voor de rijksoverheid is hier samen met de betrokken belangenorganisaties een rol weggelegd. De PvdA-fractie hecht veel waarde aan voldoende gemeenschappelijke reserveringen voor onderhoud. Nu al is het probleem dat er teveel complexen zijn die zonder hulp van gemeenten niet het noodzakelijke onderhoud kunnen verrichten. Met de groei van het aantal VvE’s, en zeker door de omzetting van huurcomplexen in koopwoningen, wordt dit probleem alleen maar groter. De PvdA-fractie wil daarom dat eigenaar bewoners minimaal 2% van de WOZ-waarde in het onderhoudsfonds storten. Hierdoor ontstaat voor de leden van de VvE minstens de mogelijkheid om onderling zonodig de bijdragen af te dwingen. Dit brengt ons op een ander vraagstuk. Sinds 2004 worden de stortingen in de onderhoudsfondsen als vermogen bij box 3 opgeteld. De PvdA-fractie vindt dit ongewenst. Het zet onbedoeld een rem op het sparen voor groot onderhoud. Dit, nog los van de vraag of het billijk is de stortingen als vermogen van de individuele eigenaren aan te merken aangezien de eigenaar bij verhuizing de ingelegde stortingen niet uitgekeerd krijgt. Daarom wil de PvdA-fractie dat de ingelegde stortingen ter hoogte van minstens 2% van de WOZ-waarde vrijgesteld worden. Die stortingen moeten dan wel gekoppeld zijn aan een meerjarenonderhoudsplan. Verder hecht de PvdA-fractie veel waarde aan een vorm van certificering. Met certificering wordt een ijkpunt geïntroduceerd voor een noodzakelijk kwaliteitsniveau van de VvE-voorraad. De certificering heeft betrekking op zowel de VvE’s als de beheerkantoren. Voor eigenaren wordt het mogelijk om een verantwoorde keuze te maken voor een beheerkantoor. Het certificeren van VvE’s geeft gemeenten de mogelijkheid om vat te krijgen op de probleemcomplexen. Overigens verdient het sowieso aanbeveling dat gemeenten VvE’s toetsen op hun deskundigheid en onderhoud. Dit kan bijvoorbeeld op het moment van afgeven van splitsingsvergunningen, of door middel van een kwaliteitsregistratie. Kwetsbare voorraad De komende tijd zullen er vele VvE’s door verkoop van corporaties of uitponding van particuliere complexen (pensioenfondsen/beleggers) bijkomen. Het gaat om de vooroorlogse en de naoorlogse voorraad uit de jaren vijftig en zestig. De woningen worden gekocht door de lagere middeninkomens. Er wordt door de gemeenten nu al veel geld en tijd gestoken om dit particuliere bezit, in buurten waar de leefbaarheid sowieso aandacht nodig heeft, op peil te brengen. Het is niet acceptabel dat complexen met achterstallig onderhoud worden verkocht. Voor de PvdA-fractie is het eveneens onacceptabel dat na het weghalen van de steigers de VvE’s niet sparen voor de volgende onderhoudsbeurten. Tegelijkertijd onderkennen wij het probleem dat het gaat om (kleinschalige) VvE’s die weinig deskundig zijn en dat het hier gaat om bewoners die zich geen grote onverwachte uitgaven kunnen veroorloven. Om te voorkomen dat sluipenderwijs de volgende stadsvernieuwingsopgave wordt georganiseerd wil de PvdA-fractie extra faciliteiten voor deze voorraad in het leven roepen. Daarbij zien wij in het bijzonder een rol voor de corporaties weggelegd. Wij vinden het noodzakelijk dat corporaties die bezit verkopen een garantie onderhoud tegen kostprijs in de verkoopprijs meenemen. Het is aan de gemeenten om hier sluitende afspraken met de corporaties over te maken, en de sociale betrokkenheid van de corporatie ook ná verkoop vast te leggen. Ook moeten de corporaties desgevraagd voorzien in de beheertaken van de VvE’s. Voor de kwetsbare voorraad moeten zij dit doen tegen kostprijs, die activiteiten behoren tot de publieke taak van de corporatie. Gemeenten moeten de mogelijkheid krijgen om een Algemene Woningkeur voor (delen) van hun voorraad te gaan hanteren. Met deze keuringstandaard voor woningen wordt de eigenaren voorzien van juiste, objectieve informatie over de onderhoudstoestand. Vanwege het vrijblijvende karakter is de vraag naar AWK tot nu te beperkt. De PvdA-fractie wil in het bijzonder bevorderen dat de meer kwetsbare VvE’s substantieel gaan sparen voor onderhoud. De verantwoordelijkheid van de overheid gaat bij deze complexen verder dan bij de gezondere VvE’s. Daarom wil de PvdA-fractie dat eigenaren hun bijdrages (2% van de WOZ-waarde) voor groot onderhoud aan de VvE’s fiscaal kunnen aftrekken. Daarbij definiëren wij de kwetsbare voorraad als de woningen die een marktwaarde vertegenwoordigen van maximaal 250.000 euro (vgl NHG maximum in 2006) en met een bouwjaar tot 1970. De kosten van deze maatregel ramen wij op 50 miljoen euro jaarlijks. </div></div> bron: VvE Belang Fiscus en flateigenaren (nov. 2003) |
